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中共陜西駿景索道投資建設有限公司支部委員會關于巡察整改進展情況的通報

來源:駿景索道 日期:2021年11月22日 瀏覽量:3604

2021年5月11日至8月6日,陜旅集團黨委第二巡察組對陜西駿景索道投資建設有限公司黨組織進行了巡察,8月9日反饋了巡察意見。根據巡察工作有關規定,現將巡察整改情況予以公布。

一、黨組織履行巡察整改工作主體責任情況

 一是召開專題會議,迅速研究部署。巡察組于8月9日反饋了巡察意見后,駿景索道黨支部高度重視,第一時間組織專題召開黨支部擴大會議研究反饋意見,對存在問題的整改,認識深刻,照單全收。要求公司上下要把巡察整改落實工作作為一項嚴肅的政治任務,尤其是各部門、各單位負責人要強化責任擔當,以認真負責的態度,深刻反思,剖析根源,找準癥結,要相互之間及時溝通情況,了解進度,對重點難點問題進行研究,建立整改問題臺賬管理制度,確保問題全面解決。

二是加強組織領導,責任落實到位。為扎實推動整改工作的落實,駿景索道黨支部成立了以總經理張永紅同志為組長的整改落實工作領導小組,制定了《中共陜西駿景索道投資建設有限公司支部委員會關于落實陜旅集團黨委巡察組反饋意見的整改方案》,對巡察組反饋的具體問題,逐條梳理,逐項列出問題清單,明確了時間節點、責任領導、責任部門和整改期限,并通過召開黨支部擴大會議組織相關人員討論方案內容,廣泛征求各方面意見建議,不斷充實完善整改方案。

三是錨定方案要求,逐條梳理整改。整改方案制定完善后,駿景索道黨支部多次在公司會議中,對整改工作進行了再動員、再安排、再部署。支部成員深入一線5次聽取整改情況、了解整改進度,對重大問題親自研究,重要任務親自部署,重大事項親自過問,在黨支部擴大會議上對整改落實情況進行督查,有力推動了整改工作的順利進行。

 四是整改成效明顯,鞏固成果到位。經過兩個月的整改,駿景索道黨支部對巡察反饋存在的5個方面48個問題,確定了31條整改措施,整改工作取得了初步成效和階段性成果。今后,駿景索道黨支部將繼續按照集團黨委巡察組要求,采取更加有力的措施,鞏固巡察反饋問題整改成果。

二、巡察反饋意見整改落實情況

(一)貫徹落實中省、國資委和集團黨委重大決策部署存在差距方面

1.學習習近平新時代中國特色社會主義思想不全面、不深入。

問題一:習近平總書記 2015 年來陜講話,沒有相關文件學習、部署及會議記錄,落實不到位。

整改落實情況:

對于習近平總書記 2015 年來陜講話重要精神,2021年9月28日在公司黨支部(擴大)會議(第六次)重新進行學習,強調各部門、各單位要圍繞工作鉆研,著力在“學懂、弄通、做實”上下功夫,做到學深悟透、融會貫通。

問題二:沒有組織學習 2016 年習近平總書記“在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話”重要精神,沒有學習資料及會議記錄。

整改落實情況:

對于2016 年習近平總書記“在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話”重要精神,2021年9月28日在公司黨支部(擴大)會議(第六次)進行學習,會上強調要從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起,把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好。

問題三:學習不到位,沒有組織集體討論。黨的十九大精神、歷次全會精神以及黨的重大理論、重要會議學習僅宣讀文件,學習流于形式,沒有組織集體討論。

整改落實情況:

公司從2021年9月28日黨支部(擴大)會議開始,在組織傳達會議精神上,要求有討論、有部署、有安排等。

2.黨支部在近年來的黨內重大主題教育活動中工作不到位。

問題四:2015 年“三嚴三實”主題教育活動沒有開展具體活動,沒有記錄等相關資料。

整改落實情況:

公司2015年黨支部不健全,未全面開展“三嚴三實”具體活動,針對這一問題,公司對行政人事部提出工作要求,在今后工作中務必建立健全學習臺賬,做好檔案的保存工作。

問題五:未按 2016 年“兩學一做”學習教育活動實施方案落實,“七一”前后組織廉政講課、8 月份組織“兩學一做”活動,員工心得體會等工作沒有相關安排、沒有部署落實。

整改落實情況:

針對“兩學一做”主題教育活動部署不到位的現象,公司深刻反思,強調在今后的學習教育活動中,將加大對各單位、各部門的指導督促檢查力度,把從嚴督查貫穿教育活動全過程,確保學習教育活動高標準開展、高質量推進。

問題六: 2019年“不忘初心,牢記使命”主題教育活動各小組集中學習次數不夠,沒有部署安排。

整改落實情況:

加強對所屬單位的政治學習要求、學習筆記定期組織檢查,做好逐一指導,強化監督,巡察整改結束后已開展檢查工作三次。

問題七: 2020 年“以案促改”教育活動中,沒有8月5日座談會、8 名人員談心談話的相關臺賬、紀錄。

整改落實情況:

公司引以為戒,建立駿景索道談心談話制度,加強學習臺賬管理。

3.意識形態工作責任制及相關要求的落實不嚴格。

問題八:僅 2019 年有意識形態工作總結、2020 年有上半年度意識形態工作總結外, 其他年份沒有計劃、安排和總結。

整改落實情況:

認真貫徹落實集團黨委關于意識形態工作的決策部署,牢牢把握正確的政治方向,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,落實好意識形態工作責任制。

問題九:近三年來,除“不忘初心、 牢記使命”專題民主生活會外。其余的領導班子民主生活會對照檢查材料和述職述廉報告均沒有報告個人意識形態情況。

整改落實情況:

嚴格執行意識形態工作責任制,落實“一崗雙責”,把意識形態作為民主生活會、述職報告、履行黨建責任制的重要內容,努力構建做好意識形態工作的良好格局。

4.“三會一課”制度執行有短板。

問題十:2015 年以來,對集團公司黨委和紀委下發的重要文件,通過黨支部集體學習少、部署貫徹落實少。

整改落實情況:

“三會一課”制度全面建立,對支部“三會一課”內容,時限、程序等作出明確要求,并建立相關臺賬,為“三會一課”制度規范開展奠定了制度基礎。

問題十一:支部學習的次數不夠、學習質量不高,黨小組學習不規范。2019 年黨課 2 次,黨員大會 2 次,2019 年之前無資料,其他年份沒有按要求完成。

整改落實情況:

針對駿景索道人員分散、黨員分散的特點,對所屬運營公司、陽朔公司、乾坤灣公司、光霧山公司黨員同志參加“三會一課”提出具體要求。

(二)落實全面從嚴治黨責任不到位方面

1.黨支部戰斗堡壘作用缺失。

問題十二:2015 年至 2021 年,黨支部會議沒有研究公司中長期發展規劃。

整改落實情況:

做好黨建工作與公司經營發展工作的深度融合,立行立改將研究公司中長期發展規劃列入黨支部會議。

問題十三:2019 年至 2021 年召開 38 次黨內會議,涉及黨風廉政建設問題 7 次,但 6 次都是學習上級文件,沒有見安排部署落實。

整改落實情況:

一手抓黨風廉政建設工作,一手抓經營工作,將廉政工作作為支部會議的重要議程進行再強調再學習。在節假日等重要工作節點,利用微信工作群、編發糾四風短信,將工作要求及“糾四風”精神及時傳達。

2.紀檢監督責任落實有缺失。

問題十四:紀檢工作力量配備不足,支部沒有紀檢委員。

整改落實情況:

結合公司黨組織建設情況,已于8月23日向集團黨務工作部遞交《駿景索道黨支部改建黨總支的請示》,將在上級黨組織的指導下完成此項工作。

問題十五:對重點部門和重點事項沒有監督。

整改落實情況:

參照集團填補公司相關制度空白,加強了重點部門和重點事項的監督。

問題十六: 2015年至 2020 年沒有項目監督相關文件和制度。

整改落實情況:

完善相關制度,規范項目投資行為,理順監管流程,加強對項目的審核、監督、管理,建立臺賬。

3.落實黨建工作責任制有短板。

問題十七:沒有根據實際建立企業內部黨建工作考核機制及相關制度。

整改落實情況:

結合公司實際,建立駿景索道黨建工作考核機制及相關制度。

4.黨員發展沒有計劃。

問題十八:支部 25 名黨員中 70、80 后 19 名,占比達 76%,90 后只有 6 名,另有 2 名預備黨員、2 名入黨積極分子,黨員發展沒有計劃。

整改落實情況:

抓好黨員發展工作,制定駿景索道黨員發展計劃,2021年下半年吸納一線青年黨員同志3名,發展壯大了基層黨組織隊伍。

5.違反八項規定精神。

問題十九:違規采購名貴特產,2018 年 10 月采購 1 箱燕窩答謝客戶。

整改落實情況:

公司以整改工作為契機,對2021年前所有采購行為進行自查,無其他違規情況。為進一步企業經營管理環節,今后駿景索道將嚴格按照集團公司、公司內部的采購規定,不超標不違規,同時加強紀檢工作力量,對采購行為進行監督和管理。

6.黨費管理不規范。

問題二十:2015 年至 2021 年黨的工作經費沒有列入年度工作預算。

整改落實情況:

將黨建工作經費納入企業年度工作預算,建立專項經費帳戶。

問題二十一:2015 年至 2021 年黨費交納沒有臺帳、沒有公示。

整改落實情況:

建立健全黨費收繳、管理工作制度,規范收繳程序,做到及時、規范、有底可查。建立黨費基數和標準登記造冊制度、黨費公示制度等,規范工作程序。

問題二十二:黨費基數計算不規范。班子成員的黨費繳納存在黨費基數低于實際薪酬發放數現象。

整改落實情況:

嚴格按照黨費收繳標準,公司已組織專人對全體黨員黨費基數和繳費情況進行排查,對未足額繳納的限期繳納。目前已完成繳納和對賬工作,涉及6人補繳黨費4916.63元,已完成補繳工作。涉及12人多交黨費5198.364元,將在后續黨費中進行沖減。

7.黨支部會議記錄缺失且不規范。

問題二十三: 2015 年至 2018 年黨支部組織生活記錄本丟失。

整改落實情況:

指定專人保管組織生活會記錄本,在今后工作中夯實責任,強化監督。

問題二十四:2019 年以后黨支部會議記錄不規范,沒有會議名稱、參加人員、記錄人,記錄信息填寫不完整、跳頁嚴重。

整改落實情況:

修訂了支委會議事規則,落實專人負責會議記錄,開展了記錄人員的培訓工作,做到記錄完整規范。同時要求每次支部會后按時規范印發會議記要。

8.班子成員出國手續不完備。

問題二十五:2018 年部分班子成員赴烏克蘭考察項目手續不全,沒有對方邀請函及考察計劃、沒有形成考察報告。

整改落實情況:

經核實,2018年烏克蘭考察項目考察,由當時集團公司組織統一出行,所有考察資料及檔案均由集團保管。

(三)落實新時代黨的組織路線存在短板方面

1.基層黨組織建設不規范。

問題二十六:2018 年黨支部換屆沒有見相關證明材料。

整改落實情況:

查找到部分電子版文檔,對公司行政人事部提出具體工作要求,今后加強檔案管理工作,避免因人員更替造成資料丟失的情況。

問題二十七:上屆支委調整沒有會議記錄,通過口頭通知支委換屆結果。

整改落實情況:

經核實,支委按期換屆,上級黨組織審核無批復文件。

2.群團組織建設缺失。

問題二十八:公司沒有成立工會和共青團組織。

整改落實情況:

按照集團要求,繼續跟進建立工會和共青團組織的工作,選舉工會主席和團支部書記。

3.選人用人制度執行不嚴格。

問題二十九: 2015 年以來,干部選拔任用均缺失民主推薦、考察及公示程序。

整改落實情況:

按照巡察整改工作要求,結合公司實際,修訂干部選拔任用管理制度,規范選人用人程序。

問題三十:駿景索道投資公司中層任命存在空檔達4個月。

整改落實情況:

規范干部選拔任用的工作流程,嚴格按照規定的程序辦事。

問題三十一: 2015 年至 2021 年所有新任命沒有試用期限。

整改落實情況:

明確對于新晉提拔、任用干部規定試用期,試用期滿后,根據支委會研究通過后予以轉正。

(四)企業經營管理不規范方面

1.薪酬體系不符合集團相關規定。

問題三十二:陜西駿景索道運營管理有限公司制定的工資標準沒有參照集團薪酬文件執行,沒有上級公司黨組織研究、備案及批復資料。

整改落實情況:

經核實,關于運營管理公司薪酬備案事宜,已經該公司股東會、董事會審議通過,報請投資公司后,經支委會、總經理辦公會研究通過后批復,符合公司法及章程的規定。

2.財務管理不規范。

問題三十三:會計做賬不規范,費用報銷單填制不規范,2017 年會記做賬沒有制單人、復核人和制單數。

整改落實情況:

公司下屬運營公司2016年成立,成立之初財務事前控制環節薄弱,但在后續的工作的逐步規范和完善。

問題三十四:內控手續不嚴謹,報銷流程不規范,易產生經濟糾紛。

整改落實情況:

針對薄弱環節和存在的問題,陸續出臺了系列相關內控制度,嚴防工作中出現紕漏。

問題三十五:財務報銷相關制度不嚴謹,業務招待費沒有附招待申請表,僅附報銷審批單和發票直接審批報銷。

整改落實情況:

針對本次巡察中提出的問題,公司參照集團規定,不斷完善財務工作,做到合法、合規、嚴謹、創新,夯實財務工作規范意識,健全和完善公司各項財務管理制度,切實維護公司合法權益。

3.乾坤灣項目存在經營風險。

問題三十六:項目虧損嚴重,可研預估2019 年營業收入 1790.1 萬元,實際收入 203 萬元,僅完成 11.34%;2020 年預估營業收入 2331.72 萬元,實際完成 158 萬元,僅完成 6.78%。

整改落實情況:

乾坤灣項目可研階段當地客流較多,后因疫情等相關情況導致收入銳減,項目虧損嚴重。

問題三十七:項目至今沒有土地相關手續。

整改落實情況:

公司今后在項目投建初期時將嚴把項目考察關。

(五)落實巡視、審計等監督發現和“不忘初心、牢記使命”

1.巡視整改主體責任落實不到位。

問題三十八:針對 2019 年省委上輪巡視反饋問題只在8月 16 日支委會進行傳達學習,會議強調“涉及到公司的,要積極整改;沒有涉及到的,要主動對照,吸收經驗”,支部沒有認領問題、沒有整改落實情況。

整改落實情況:

針對 2019 年省委上輪巡視反饋問題,公司支委會重新展開對照學習,結合此次巡察認領的問題,優化公司內部管理,提檔升級。

問題三十九:理論學習中心組學習次數不夠、沒有交流研討。

整改落實情況:

遵照駿景索道理論中心組學習計劃,加強集體學習次數和學習記錄的保存,以提升經營管理工作為目的,積極開展交流研討,并貫徹落實。

問題四十:傳達中省重要會議、文件精神照本宣科,無貫徹落實意見。

整改落實情況:

積極組織學習中省重要會議、文件精神,結合公司實際,務必學懂弄通做實,促進公司發展。

問題四十一:項目投資有風險(乾坤灣索道)。

整改落實情況:

乾坤灣項目可研階段當地客流較多,后因疫情等相關情況導致收入銳減,項目虧損嚴重。公司今后在項目拓展時將嚴把項目考察關。

問題四十二:保障職工合法權益不力,沒有工、青組織。

整改落實情況:

嚴格按照集團工作部署,繼續跟進建立工會和共青團組織的工作,選舉工會主席和團支部書記。

問題四十三:意識形態工作責任制不到位。

整改落實情況:

把意識形態工作作為黨的建設的重要組成部分納入黨支部及其成員的組織生活會和述職報告的重要內容,納入年度考核。

問題四十四:廉政建設主體責任落實不到位,沒有廉政談話。

整改落實情況:

著手建立駿景索道廉政談心談話制度,從形式、內容上進行規范,避免談話流于形式,變成例行公事。

問題四十五:紀檢工作力量配備不足。

整改落實情況:

結合公司黨組織建設情況,已于8月23日向集團申請成立黨總支,并增設兩名支委,其中一名為紀檢委員。

問題四十六:執行民主集中制不到位,選人用人不規范。

整改落實情況:

進一步規范干部選拔任用方式和程序,逐步完善干部的選聘

、考核評價以及干部選拔任用的責任追究等機制,做到用制度選人、靠制度管人。

問題四十七:黨組織會不規范,黨員管理不到位,黨費管理不嚴格。

整改落實情況:

嚴格執行“三會一課”制度,加強對黨員的教育管理。嚴格按照黨費收繳標準進行收繳黨費,建立相關制度和臺賬,避免出現繳納不規范的現象。

2.主題教育檢視不認真、不主動、不到位。

問題四十八:在 2019 年 8 月 16日支委會上對《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中對照黨章黨規找差距的實施方案》進行了傳達學習,沒有檢視問題、沒有整改方案、沒有落實資料。

整改落實情況:

公司支委會重新展開對照學習,結合此次巡察認領的問題,進行問題檢視,整改落實。

三、下一步打算

駿景索道黨支部將嚴格按照集團黨委巡察工作領導小組的要求,緊盯整改重點,繼續抓好整改后續工作。對已經完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮;對需鞏固、強化和提升的整改任務,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓、不撒手,一抓到底;需要長期堅持的,持之以恒,常抓不懈,在全力落實問題整改中踐行初心使命,推動全面從嚴治黨不斷深入,為推動駿景索道高質量、可持續健康快速發展提供堅強保障。

 

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

聯系電話:81022199-918

郵政信箱:陜西省西安市國家民用航天產業基地航創路1號陜旅豪布斯卡A座9層西側


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